同胞們,朋友們:
今天,我們懷著喜悅的心情,在這里隆重集會,慶祝香港回歸祖國20周年,舉行香港特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮。
首先,我代表中央政府和全國各族人民,向全體香港居民,致以誠摯的問候!向新就任的香港特別行政區(qū)第五任行政長官林鄭月娥女士,向香港特別行政區(qū)第五屆政府主要官員、行政會議成員,表示熱烈的祝賀!向所有關(guān)心支持香港的海內(nèi)外同胞和國際友人,表示衷心的感謝!
此時此刻,站在經(jīng)過歲月洗禮、發(fā)生滄桑巨變的香江之濱,我們撫今追昔,感慨萬千。
香港的命運從來同祖國緊密相連。近代以后,由于封建統(tǒng)治腐敗、國力衰弱,中華民族陷入深重苦難。19世紀40年代初,區(qū)區(qū)一萬多英國遠征軍的入侵,竟然迫使有80萬軍隊的清朝政府割地賠款、割讓香港島。鴉片戰(zhàn)爭之后,中國更是一次次被領(lǐng)土幅員和人口規(guī)模都遠遠不如自己的國家打敗,九龍、“新界”也在那個時候被迫離開了祖國懷抱。那時的中國歷史,寫滿了民族的屈辱和人民的悲痛。只有當中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國人民經(jīng)過艱苦卓絕的奮斗贏得民族獨立和解放、建立新中國之后,中國人民才真正站立起來,并探索開辟出一條中國特色社會主義光明道路。上世紀70年代末以來,我們進行改革開放,經(jīng)過近40年努力,開創(chuàng)了中華民族發(fā)展嶄新局面。
在改革開放的歷史條件和時代背景下,鄧小平先生提出了“一國兩制”偉大構(gòu)想,并以此為指引,通過同英國的外交談判,順利解決了歷史遺留的香港問題。20年前的今天,香港回到祖國的懷抱,洗刷了民族百年恥辱,完成了實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一的重要一步。香港回歸祖國是彪炳中華民族史冊的千秋功業(yè),香港從此走上同祖國共同發(fā)展、永不分離的寬廣道路。
同胞們、朋友們!
斗轉(zhuǎn)星移,歲月如梭。香港已經(jīng)回歸祖國20年。依照中國的傳統(tǒng),男子二十謂之弱冠,今天就是香港特別行政區(qū)的成年禮,正所謂“如竹苞矣,如松茂矣”?;厥紫愀厶貏e行政區(qū)的成長歷程,我們可以自豪地說,20年來,香港依托祖國、面向世界、益以新創(chuàng),不斷塑造自己的現(xiàn)代化風貌,“一國兩制”在香港的實踐取得了舉世公認的成功。
——回到祖國懷抱的香港已經(jīng)融入中華民族偉大復(fù)興的壯闊征程。作為直轄于中央政府的一個特別行政區(qū),香港從回歸之日起,重新納入國家治理體系。中央政府依照憲法和香港特別行政區(qū)基本法對香港實行管治,與之相應(yīng)的特別行政區(qū)制度和體制得以確立。香港同祖國內(nèi)地的聯(lián)系越來越緊密,交流合作越來越深化。香港各界人士積極投身國家改革開放和現(xiàn)代化建設(shè),作出獨特而重要的貢獻。香港同胞對國家發(fā)展和民族復(fù)興的信心不斷增強,同內(nèi)地人民共享偉大祖國的尊嚴和榮耀。
——回到祖國懷抱的香港繼續(xù)保持繁榮穩(wěn)定?;貧w后,香港自身特色和優(yōu)勢得以保持,中西合璧的風采浪漫依然,活力之都的魅力更勝往昔。在“一國兩制”之下,香港原有資本主義制度和生活方式保持不變,法律基本不變。香港同胞當家作主,自行管理特別行政區(qū)自治范圍內(nèi)事務(wù),香港居民享有比歷史上任何時候都更廣泛的民主權(quán)利和自由。香港抵御了亞洲金融危機、非典疫情、國際金融危機的沖擊,鞏固了國際金融、航運、貿(mào)易中心地位,繼續(xù)被眾多國際機構(gòu)評選為全球最自由經(jīng)濟體和最具競爭力的地區(qū)之一。香港各項事業(yè)取得長足進步,對外交往日益活躍,國際影響進一步擴大。
實踐充分證明,“一國兩制”是歷史遺留的香港問題的最佳解決方案,也是香港回歸后保持長期繁榮穩(wěn)定的最佳制度安排,是行得通、辦得到、得人心的。
同胞們、朋友們!
“一國兩制”是中國的一個偉大創(chuàng)舉,是中國為國際社會解決類似問題提供的一個新思路新方案,是中華民族為世界和平與發(fā)展作出的新貢獻,凝結(jié)了海納百川、有容乃大的中國智慧。堅持“一國兩制”方針,深入推進“一國兩制”實踐,符合香港居民利益,符合香港繁榮穩(wěn)定實際需要,符合國家根本利益,符合全國人民共同意愿。因此,我明確講過,中央貫徹“一國兩制”方針堅持兩點,一是堅定不移,不會變、不動搖;二是全面準確,確保“一國兩制”在香港的實踐不走樣、不變形,始終沿著正確方向前進。
作為一項前無古人的開創(chuàng)性事業(yè),“一國兩制”需要在實踐中不斷探索。當前,“一國兩制”在香港的實踐遇到一些新情況新問題。香港維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的制度還需完善,對國家歷史、民族文化的教育宣傳有待加強,社會在一些重大政治法律問題上還缺乏共識,經(jīng)濟發(fā)展也面臨不少挑戰(zhàn),傳統(tǒng)優(yōu)勢相對減弱,新的經(jīng)濟增長點尚未形成,住房等民生問題比較突出。解決這些問題,滿足香港居民對美好生活的期待,繼續(xù)推動香港各項事業(yè)向前發(fā)展,歸根到底是要堅守方向、踩實步伐,全面準確理解和貫徹“一國兩制”方針。借此機會,我對今后更好在香港落實“一國兩制”談幾點意見。
第一,始終準確把握“一國”和“兩制”的關(guān)系?!耙粐笔歉?,根深才能葉茂;“一國”是本,本固才能枝榮?!耙粐鴥芍啤钡奶岢鍪紫仁菫榱藢崿F(xiàn)和維護國家統(tǒng)一。在中英談判時期,我們旗幟鮮明提出主權(quán)問題不容討論。香港回歸后,我們更要堅定維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。在具體實踐中,必須牢固樹立“一國”意識,堅守“一國”原則,正確處理特別行政區(qū)和中央的關(guān)系。任何危害國家主權(quán)安全、挑戰(zhàn)中央權(quán)力和香港特別行政區(qū)基本法權(quán)威、利用香港對內(nèi)地進行滲透破壞的活動,都是對底線的觸碰,都是絕不能允許的。與此同時,在“一國”的基礎(chǔ)之上,“兩制”的關(guān)系應(yīng)該也完全可以做到和諧相處、相互促進。要把堅持“一國”原則和尊重“兩制”差異、維護中央權(quán)力和保障香港特別行政區(qū)高度自治權(quán)、發(fā)揮祖國內(nèi)地堅強后盾作用和提高香港自身競爭力有機結(jié)合起來,任何時候都不能偏廢。只有這樣,“一國兩制”這艘航船才能劈波斬浪、行穩(wěn)致遠。
第二,始終依照憲法和基本法辦事?;貧w完成了香港憲制秩序的巨大轉(zhuǎn)變,中華人民共和國憲法和香港特別行政區(qū)基本法共同構(gòu)成香港特別行政區(qū)的憲制基礎(chǔ)。憲法是國家根本大法,是全國各族人民共同意志的體現(xiàn),是特別行政區(qū)制度的法律淵源?;痉ㄊ歉鶕?jù)憲法制定的基本法律,規(guī)定了在香港特別行政區(qū)實行的制度和政策,是“一國兩制”方針的法律化、制度化,為“一國兩制”在香港特別行政區(qū)的實踐提供了法律保障。在落實憲法和基本法確定的憲制秩序時,要把中央依法行使權(quán)力和特別行政區(qū)履行主體責任有機結(jié)合起來;要完善與基本法實施相關(guān)的制度和機制;要加強香港社會特別是公職人員和青少年的憲法和基本法宣傳教育。這些都是“一國兩制”實踐的必然要求,也是全面推進依法治國和維護香港法治的應(yīng)有之義。
第三,始終聚焦發(fā)展這個第一要務(wù)。發(fā)展是永恒的主題,是香港的立身之本,也是解決香港各種問題的金鑰匙。“一國兩制”構(gòu)想提出的目的,一方面是以和平的方式對香港恢復(fù)行使主權(quán),另一方面就是為了促進香港發(fā)展,保持香港國際金融、航運、貿(mào)易中心地位。當前,發(fā)展的任務(wù)更應(yīng)聚焦。少年希望快樂成長,青年希望施展才能,壯年希望事業(yè)有成,長者希望安度晚年,這都需要通過發(fā)展來實現(xiàn)。香港背靠祖國、面向世界,有著許多有利發(fā)展條件和獨特競爭優(yōu)勢。特別是這些年國家的持續(xù)快速發(fā)展為香港發(fā)展提供了難得機遇、不竭動力、廣闊空間。香港俗語講,“蘇州過后無艇搭”,大家一定要珍惜機遇、抓住機遇,把主要精力集中到搞建設(shè)、謀發(fā)展上來。
第四,始終維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。“一國兩制”包含了中華文化中的和合理念,體現(xiàn)的一個重要精神就是求大同、存大異。香港是一個多元社會,對一些具體問題存在不同意見甚至重大分歧并不奇怪,但如果陷入“泛政治化”的旋渦,人為制造對立、對抗,那就不僅于事無補,而且會嚴重阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展。只有凡事都著眼大局,理性溝通,凝聚共識,才能逐步解決問題。從中央來說,只要愛國愛港,誠心誠意擁護“一國兩制”方針和香港特別行政區(qū)基本法,不論持什么政見或主張,我們都愿意與之溝通?!昂蜌庵孪?,乖氣致異”。香港雖有不錯的家底,但在全球經(jīng)濟格局深度調(diào)整、國際競爭日趨激烈的背景下,也面臨很大的挑戰(zhàn),經(jīng)不起折騰,經(jīng)不起內(nèi)耗。只有團結(jié)起來、和衷共濟,才能把香港這個共同家園建設(shè)好。
同胞們、朋友們!
當前,我國正處在全面建成小康社會決勝階段,全國各族人民正在為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而團結(jié)奮斗。不斷推進“一國兩制”在香港的成功實踐,是中國夢的重要組成部分。群之所為事無不成,眾之所舉業(yè)無不勝。我們既要把實行社會主義制度的內(nèi)地建設(shè)好,也要把實行資本主義制度的香港建設(shè)好。我們要有這個信心!
今天,新一屆特別行政區(qū)政府正式成立了,責任重大,使命光榮。未來5年,希望特別行政區(qū)政府廣泛團結(jié)社會各界,全面準確貫徹“一國兩制”方針,堅守“一國”之本,善用“兩制”之利,扎扎實實做好各項工作。要與時俱進、積極作為,不斷提高政府管治水平;要凝神聚力、發(fā)揮所長,開辟香港經(jīng)濟發(fā)展新天地;要以人為本、紓困解難,著力解決市民關(guān)注的經(jīng)濟民生方面的突出問題,切實提高民眾獲得感和幸福感;要注重教育、加強引導,著力加強對青少年的愛國主義教育,關(guān)心、支持、幫助青少年健康成長。
中央政府將一如既往支持行政長官和特別行政區(qū)政府依法施政;支持香港發(fā)展經(jīng)濟、改善民生;支持香港在推進“一帶一路”建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、人民幣國際化等重大發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮優(yōu)勢和作用。中央有關(guān)部門還將積極研究出臺便利香港同胞在內(nèi)地學習、就業(yè)、生活的具體措施,為香港同胞到廣闊的祖國內(nèi)地發(fā)展提供更多機會,使大家能夠在服務(wù)國家的同時實現(xiàn)自身更好發(fā)展,創(chuàng)造更加美好的生活。
我堅信,有偉大祖國作為堅強后盾,有中央政府和內(nèi)地人民的大力支持,有回歸20年積累的豐富經(jīng)驗和夯實的發(fā)展基礎(chǔ),有香港特別行政區(qū)政府和社會各界人士的團結(jié)奮斗,“一國兩制”在香港的實踐一定能夠再譜新篇章,香港一定能夠再創(chuàng)新輝煌!
謝謝大家。