習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第五次會(huì)議強(qiáng)調(diào)
深刻總結(jié)改革開放偉大成就寶貴經(jīng)驗(yàn)
不斷把新時(shí)代改革開放繼續(xù)推向前進(jìn)
王滬寧韓正出席
中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會(huì)主任習(xí)近平11月14日下午主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第五次會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào),慶祝改革開放40周年,要以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深刻總結(jié)改革開放光輝歷程和寶貴經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)改革開放重大意義和偉大成就,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,繼續(xù)高舉改革開放偉大旗幟,把握完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo),不斷把新時(shí)代改革開放繼續(xù)推向前進(jìn)。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會(huì)副主任王滬寧、韓正出席會(huì)議。
會(huì)議審議通過了《海南省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施方案》、《海南省建設(shè)國(guó)際旅游消費(fèi)中心的實(shí)施方案》、《關(guān)于支持海南全面深化改革開放有關(guān)財(cái)稅政策的實(shí)施方案》、《關(guān)于支持海南全面深化改革開放綜合財(cái)力補(bǔ)助資金的管理辦法》、《關(guān)于調(diào)整海南離島旅客免稅購(gòu)物政策工作方案》、《加快完善市場(chǎng)主體退出制度改革方案》、《深化政府采購(gòu)制度改革方案》、《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》、《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的意見》、《關(guān)于深化改革培育世界一流科技期刊的意見》、《關(guān)于推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)出版工作的意見》、《國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)試點(diǎn)方案》、《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》和《“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”——北京市推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新的探索》。
會(huì)議指出,黨中央著眼于我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局,賦予海南全面深化改革開放新的使命,支持海南建設(shè)全島自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)。要按照黨中央決策部署,完善政策體系,做好各項(xiàng)實(shí)施方案編制工作,盡快把四梁八柱搭建起來。對(duì)海南實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)國(guó)際旅游消費(fèi)中心、加大財(cái)稅支持力度、加強(qiáng)綜合財(cái)力補(bǔ)助資金管理、調(diào)整離島旅客免稅購(gòu)物政策,要統(tǒng)籌推進(jìn)、抓好落實(shí)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),完善市場(chǎng)主體退出制度,對(duì)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、完善優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制、激發(fā)市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)活力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。要遵循市場(chǎng)化、法治化原則,堅(jiān)持約束與激勵(lì)并舉,尊重和保障市場(chǎng)主體自主經(jīng)營(yíng)權(quán),有效保護(hù)各方合理權(quán)益,創(chuàng)新調(diào)控、監(jiān)管、服務(wù)方式,合理運(yùn)用公共政策給予引導(dǎo)和支持,提高市場(chǎng)重組、出清的質(zhì)量和效率。
會(huì)議指出,深化政府采購(gòu)制度改革要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任,建立集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,改進(jìn)政府采購(gòu)代理和評(píng)審機(jī)制,健全科學(xué)高效的采購(gòu)交易機(jī)制,強(qiáng)化政府采購(gòu)政策功能措施,健全政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)制,加快形成采購(gòu)主體職責(zé)清晰、交易規(guī)則科學(xué)高效、監(jiān)管機(jī)制健全、政策功能完備、法律制度完善、技術(shù)支撐先進(jìn)的現(xiàn)代政府采購(gòu)制度。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要把職業(yè)教育擺在更加突出的位置,對(duì)接科技發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)需求,完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系,優(yōu)化學(xué)校、專業(yè)布局,深化辦學(xué)體制改革和育人機(jī)制改革,鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界特別是企業(yè)積極支持職業(yè)教育,著力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力提供優(yōu)質(zhì)人才資源支撐。
會(huì)議指出,組建縣級(jí)融媒體中心,有利于整合縣級(jí)媒體資源、鞏固壯大主流思想輿論。要深化機(jī)構(gòu)、人事、財(cái)政、薪酬等方面改革,調(diào)整優(yōu)化媒體布局,推進(jìn)融合發(fā)展,不斷提高縣級(jí)媒體傳播力、引導(dǎo)力、影響力。要堅(jiān)持管建同步、管建并舉,堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向,堅(jiān)守社會(huì)責(zé)任,把社會(huì)效益放在首位。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),科技期刊傳承人類文明,薈萃科學(xué)發(fā)現(xiàn),引領(lǐng)科技發(fā)展,直接體現(xiàn)國(guó)家科技競(jìng)爭(zhēng)力和文化軟實(shí)力。要以建設(shè)世界一流科技期刊為目標(biāo),科學(xué)編制重點(diǎn)建設(shè)期刊目錄,做精做強(qiáng)一批基礎(chǔ)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域期刊。
會(huì)議指出,推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量,要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),適應(yīng)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特點(diǎn)和便民服務(wù)需要,綜合設(shè)置基層審批服務(wù)機(jī)構(gòu),整合基層網(wǎng)格管理和指揮平臺(tái),大力推動(dòng)資源服務(wù)管理下沉,使基層各類機(jī)構(gòu)、組織在服務(wù)保障群眾需求上有更大作為。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)和改進(jìn)出版工作,要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路,堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù),堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴,加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè),深化改革創(chuàng)新,完善出版管理,著力構(gòu)建把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的出版體制機(jī)制,努力為人民群眾提供更加豐富、更加優(yōu)質(zhì)的出版產(chǎn)品和服務(wù)。
會(huì)議指出,國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)試點(diǎn),目的是探索完善藥品集中采購(gòu)機(jī)制和以市場(chǎng)為主導(dǎo)的藥價(jià)形成機(jī)制,降低群眾藥費(fèi)負(fù)擔(dān),規(guī)范藥品流通秩序,提高群眾用藥安全。要按照國(guó)家組織、聯(lián)盟采購(gòu)、平臺(tái)操作的總體思路,堅(jiān)持依法合規(guī),堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制和政府作用相結(jié)合,確保藥品質(zhì)量和供應(yīng)穩(wěn)定。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要著力推進(jìn)行政執(zhí)法透明、規(guī)范、合法、公正,不斷健全執(zhí)法制度、規(guī)范執(zhí)法程序、創(chuàng)新執(zhí)法方式、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,全面提高執(zhí)法效能,推動(dòng)形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體系,切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
會(huì)議指出,推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移、把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,是黨的十九大提出的重要任務(wù)。北京市委以“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”改革為抓手,積極探索黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新,聚焦辦好群眾家門口事,打通抓落實(shí)“最后一公里”,形成行之有效的做法。各地區(qū)要高度重視基層黨組織建設(shè),走好新時(shí)代群眾路線,樹立到基層一線解決問題的導(dǎo)向,解決好群眾身邊的問題。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),各地區(qū)各部門要扎實(shí)做好慶祝改革開放40周年工作,把回顧總結(jié)40年改革開放同新時(shí)代推動(dòng)全面深化改革結(jié)合起來,把吸取改革開放歷史經(jīng)驗(yàn)同解決現(xiàn)實(shí)矛盾問題結(jié)合起來,把充分展示改革開放偉大成就同提升人民群眾獲得感結(jié)合起來,把深化改革開放同推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)結(jié)合起來,以更大決心、更大勇氣、更大力度把改革開放推向深入。要注意從歷史、全局、戰(zhàn)略的高度總結(jié)40年改革開放成就和經(jīng)驗(yàn),突出時(shí)代性、思想性、實(shí)踐性。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)一些帶有共性、規(guī)律性的問題,要注意總結(jié)和反思,以利于更好前進(jìn)。
會(huì)議指出,黨的十八大以來,我們站在新的歷史起點(diǎn)上部署推動(dòng)全面深化改革,既取得很多重大歷史性成就,也創(chuàng)造和積累了很多改革的新鮮經(jīng)驗(yàn)。要把這個(gè)階段改革工作總結(jié)好,把新時(shí)代改革開放精神風(fēng)貌展現(xiàn)好。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),慶祝改革開放40周年,要拿出實(shí)實(shí)在在的行動(dòng),在抓改革落實(shí)上下更大氣力,關(guān)鍵是找準(zhǔn)問題、抓住問題、解決問題。既要關(guān)注整體面上改革推進(jìn)落實(shí)情況,也要善于從小處切口、點(diǎn)上發(fā)力,確保問題發(fā)現(xiàn)一個(gè)就能解決一個(gè)。地方抓落實(shí)要從全局高度把握黨中央戰(zhàn)略意圖,使地方改革更好融入國(guó)家改革發(fā)展大局,把黨中央要求搞準(zhǔn),把存在突出問題搞準(zhǔn),做實(shí)改革舉措,提高改革效能,切忌形式主義、官僚主義。
會(huì)議指出,40年實(shí)踐證明,越是環(huán)境復(fù)雜,越要保持戰(zhàn)略定力,把得住大局,看得清方向,站得穩(wěn)腳跟,擔(dān)得起風(fēng)險(xiǎn)。我們要加強(qiáng)戰(zhàn)略研判,既謀劃戰(zhàn)略性改革,也推動(dòng)戰(zhàn)役性改革,通過改革來釋放內(nèi)需潛力、激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力、培育增長(zhǎng)動(dòng)力。要營(yíng)造好改革開放社會(huì)氛圍,加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo),及時(shí)回答干部群眾關(guān)心的重大思想認(rèn)識(shí)問題,善于聽取正確意見,堅(jiān)定全社會(huì)改革信心。
中央全面深化改革委員會(huì)委員出席,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。