中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行 習(xí)近平李克強(qiáng)作重要講話
栗戰(zhàn)書(shū)汪洋王滬寧趙樂(lè)際韓正出席會(huì)議
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月19日至21日在北京舉行。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平,中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng),中共中央政治局常委栗戰(zhàn)書(shū)、汪洋、王滬寧、趙樂(lè)際、韓正出席會(huì)議。
習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話,總結(jié)2018年經(jīng)濟(jì)工作,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),部署2019年經(jīng)濟(jì)工作。李克強(qiáng)在講話中對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作作出具體部署,并作了總結(jié)講話。
會(huì)議認(rèn)為,今年是全面貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全黨全國(guó)落實(shí)黨的十九大作出的戰(zhàn)略部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),按照高質(zhì)量發(fā)展要求,有效應(yīng)對(duì)外部環(huán)境深刻變化,迎難而上、扎實(shí)工作,宏觀調(diào)控目標(biāo)較好完成,三大攻堅(jiān)戰(zhàn)開(kāi)局良好,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn),改革開(kāi)放力度加大,穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦,人民生活持續(xù)改善,保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定,朝著實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)邁出了新的步伐。成績(jī)來(lái)之不易。
會(huì)議指出,一年來(lái),我們?cè)趯?shí)踐中深化了對(duì)做好新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí):必須堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮掌舵領(lǐng)航作用;必須從長(zhǎng)期大勢(shì)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì),認(rèn)清我國(guó)長(zhǎng)期向好發(fā)展前景;必須精準(zhǔn)把握宏觀調(diào)控的度,主動(dòng)預(yù)調(diào)微調(diào)、強(qiáng)化政策協(xié)同;必須及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,有針對(duì)性主動(dòng)引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期;必須充分調(diào)動(dòng)各方面積極性,形成全局工作強(qiáng)大合力。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),在充分肯定成績(jī)的同時(shí),要看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂(yōu),外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力。這些問(wèn)題是前進(jìn)中的問(wèn)題,既有短期的也有長(zhǎng)期的,既有周期性的也有結(jié)構(gòu)性的。要增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí),抓住主要矛盾,有針對(duì)性地加以解決。
會(huì)議指出,我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。世界面臨百年未有之大變局,變局中危和機(jī)同生并存,這給中華民族偉大復(fù)興帶來(lái)重大機(jī)遇。要善于化危為機(jī)、轉(zhuǎn)危為安,緊扣重要戰(zhàn)略機(jī)遇新內(nèi)涵,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),提升科技創(chuàng)新能力,深化改革開(kāi)放,加快綠色發(fā)展,參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革,變壓力為加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),明年是新中國(guó)成立70周年,是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年,做好經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),著力激發(fā)微觀主體活力,創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期,提振市場(chǎng)信心,增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定,為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ),以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。
會(huì)議指出,宏觀政策要強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié),繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,適時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào),穩(wěn)定總需求;積極的財(cái)政政策要加力提效,實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi),較大幅度增加地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券規(guī)模;穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度,保持流動(dòng)性合理充裕,改善貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制,提高直接融資比重,解決好民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。結(jié)構(gòu)性政策要強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè),堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿?,深化?guó)資國(guó)企、財(cái)稅金融、土地、市場(chǎng)準(zhǔn)入、社會(huì)管理等領(lǐng)域改革,強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)性地位,創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的制度環(huán)境,鼓勵(lì)中小企業(yè)加快成長(zhǎng)。社會(huì)政策要強(qiáng)化兜底保障功能,實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策,確保群眾基本生活底線,寓管理于服務(wù)之中。
會(huì)議認(rèn)為,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要矛盾仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的,必須堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動(dòng)搖,更多采取改革的辦法,更多運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段,在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八個(gè)字上下功夫。要鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果,推動(dòng)更多產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)加快出清,降低全社會(huì)各類(lèi)營(yíng)商成本,加大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域補(bǔ)短板力度。要增強(qiáng)微觀主體活力,發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家主觀能動(dòng)性,建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則和法治化營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)正向激勵(lì)和優(yōu)勝劣汰,發(fā)展更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)。要提升產(chǎn)業(yè)鏈水平,注重利用技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模效應(yīng)形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),培育和發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)集群。要暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán),加快建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系,提高金融體系服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力,形成國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和生產(chǎn)主體、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)擴(kuò)大、金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。
會(huì)議指出,今年三大攻堅(jiān)戰(zhàn)初戰(zhàn)告捷,明年要針對(duì)突出問(wèn)題,打好重點(diǎn)戰(zhàn)役。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),要堅(jiān)持結(jié)構(gòu)性去杠桿的基本思路,防范金融市場(chǎng)異常波動(dòng)和共振,穩(wěn)妥處理地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),做到堅(jiān)定、可控、有序、適度。打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),要一鼓作氣,重點(diǎn)解決好實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”面臨的突出問(wèn)題,加大“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體脫貧攻堅(jiān)力度,減少和防止貧困人口返貧,研究解決那些收入水平略高于建檔立卡貧困戶(hù)的群體缺乏政策支持等新問(wèn)題。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),要堅(jiān)守陣地、鞏固成果,聚焦做好打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等工作,加大工作和投入力度,同時(shí)要統(tǒng)籌兼顧,避免處置措施簡(jiǎn)單粗暴。要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),幫助企業(yè)制定環(huán)境治理解決方案。
會(huì)議確定,明年要抓好以下重點(diǎn)工作任務(wù)。
一是推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合,堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)。要穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰,加快處置“僵尸企業(yè)”,制定退出實(shí)施辦法,促進(jìn)新技術(shù)、新組織形式、新產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展。要增強(qiáng)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,構(gòu)建開(kāi)放、協(xié)同、高效的共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái),健全需求為導(dǎo)向、企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新機(jī)制,抓緊布局國(guó)家實(shí)驗(yàn)室,重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系,加大對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新支持力度,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用,形成有效的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。
二是促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。我國(guó)市場(chǎng)規(guī)模位居世界前列,今后潛力更大。要努力滿(mǎn)足最終需求,提升產(chǎn)品質(zhì)量,加快教育、育幼、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化、旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展,改善消費(fèi)環(huán)境,落實(shí)好個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除政策,增強(qiáng)消費(fèi)能力,讓老百姓吃得放心、穿得稱(chēng)心、用得舒心。我國(guó)發(fā)展現(xiàn)階段投資需求潛力仍然巨大,要發(fā)揮投資關(guān)鍵作用,加大制造業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新,加快5G商用步伐,加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大城際交通、物流、市政基礎(chǔ)設(shè)施等投資力度,補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)短板,加強(qiáng)自然災(zāi)害防治能力建設(shè)。
三是扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn),推動(dòng)藏糧于地、藏糧于技落實(shí)落地,合理調(diào)整“糧經(jīng)飼”結(jié)構(gòu),著力增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給。要重視培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體,注重解決小農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的困難,把他們引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展大格局。要改善農(nóng)村人居環(huán)境,重點(diǎn)做好垃圾污水處理、廁所革命、村容村貌提升。要總結(jié)好農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),鞏固改革成果,繼續(xù)深化農(nóng)村土地制度改革。
四是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要統(tǒng)籌推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展。目前京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角等地區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)出許多新特點(diǎn),規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn),基礎(chǔ)設(shè)施密度和網(wǎng)絡(luò)化程度全面提升,創(chuàng)新要素快速集聚,新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,要推動(dòng)這些地區(qū)成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ?。要增?qiáng)中心城市輻射帶動(dòng)力,形成高質(zhì)量發(fā)展的重要助推力。要推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,實(shí)施長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)性保護(hù)修復(fù),努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。要推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展,抓好已經(jīng)在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的落戶(hù)工作,督促落實(shí)2020年1億人落戶(hù)目標(biāo),提高大城市精細(xì)化管理水平。
五是加快經(jīng)濟(jì)體制改革。要深化四梁八柱性質(zhì)的改革,以增強(qiáng)微觀主體活力為重點(diǎn),推動(dòng)相關(guān)改革走深走實(shí)。要加快國(guó)資國(guó)企改革,堅(jiān)持政企分開(kāi)、政資分開(kāi)和公平競(jìng)爭(zhēng)原則,做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本,加快實(shí)現(xiàn)從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變,改組成立一批國(guó)有資本投資公司,組建一批國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司,積極推進(jìn)混合所有制改革,加快推動(dòng)中國(guó)鐵路總公司股份制改造。要支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,營(yíng)造法治化制度環(huán)境,保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。要以金融體系結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為重點(diǎn)深化金融體制改革,發(fā)展民營(yíng)銀行和社區(qū)銀行,推動(dòng)城商行、農(nóng)商行、農(nóng)信社業(yè)務(wù)逐步回歸本源。要完善金融基礎(chǔ)設(shè)施,強(qiáng)化監(jiān)管和服務(wù)能力。資本市場(chǎng)在金融運(yùn)行中具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用,要通過(guò)深化改革,打造一個(gè)規(guī)范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng),提高上市公司質(zhì)量,完善交易制度,引導(dǎo)更多中長(zhǎng)期資金進(jìn)入,推動(dòng)在上交所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制盡快落地。要推進(jìn)財(cái)稅體制改革,健全地方稅體系,規(guī)范政府舉債融資機(jī)制。要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,大幅減少政府對(duì)資源的直接配置,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,凡是市場(chǎng)能自主調(diào)節(jié)的就讓市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié),凡是企業(yè)能干的就讓企業(yè)干。
六是推動(dòng)全方位對(duì)外開(kāi)放。要適應(yīng)新形勢(shì)、把握新特點(diǎn),推動(dòng)由商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放向規(guī)則等制度型開(kāi)放轉(zhuǎn)變。要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度,保護(hù)外商在華合法權(quán)益特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán),允許更多領(lǐng)域?qū)嵭歇?dú)資經(jīng)營(yíng)。要擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易,推動(dòng)出口市場(chǎng)多元化,削減進(jìn)口環(huán)節(jié)制度性成本。要推動(dòng)共建“一帶一路”,發(fā)揮企業(yè)主體作用,有效管控各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。要精心辦好第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇。要推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體,積極參與世貿(mào)組織改革,促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化。要落實(shí)阿根廷中美元首會(huì)晤共識(shí),推進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)磋商。
七是加強(qiáng)保障和改善民生。要完善制度、守住底線,精心做好各項(xiàng)民生工作。要把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置,重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)。要增加對(duì)學(xué)前教育、農(nóng)村貧困地區(qū)兒童早期發(fā)展、職業(yè)教育等的投入。要完善養(yǎng)老護(hù)理體系,努力解決大城市養(yǎng)老難問(wèn)題。要下更大氣力抓好食品藥品安全、安全生產(chǎn)和交通安全。要深化社會(huì)保障制度改革,在加快省級(jí)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌,把更多救命救急的好藥納入醫(yī)保。要繼續(xù)劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?;稹R獦?gòu)建房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位,因城施策、分類(lèi)指導(dǎo),夯實(shí)城市政府主體責(zé)任,完善住房市場(chǎng)體系和住房保障體系。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),我國(guó)發(fā)展擁有足夠的韌性、巨大的潛力,經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的態(tài)勢(shì)不會(huì)改變。要全面正確把握宏觀政策、結(jié)構(gòu)性政策、社會(huì)政策取向,確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。要實(shí)施好積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策,推動(dòng)更大規(guī)模減稅、更明顯降費(fèi),有效緩解企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。要著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,深入推進(jìn)“放管服”改革,促進(jìn)新動(dòng)能加快發(fā)展壯大。要落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,全面提升創(chuàng)新能力和效率,提高大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新水平。要瞄準(zhǔn)全面建成小康社會(huì)硬任務(wù),推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。要持續(xù)釋放內(nèi)需潛力,推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要深化財(cái)稅金融、國(guó)資國(guó)企等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,堅(jiān)決破除民營(yíng)企業(yè)發(fā)展障礙,增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。要推進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放,著力穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資。要協(xié)同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù),加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)。要突出?;径档拙€,更好保障和改善民生。
會(huì)議要求,做好經(jīng)濟(jì)工作,必須加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作能力和水平,堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略不動(dòng)搖,堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,鼓勵(lì)創(chuàng)造性貫徹落實(shí),加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究,在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中找思路、想辦法,營(yíng)造良好輿論環(huán)境。
會(huì)議號(hào)召,全黨全國(guó)要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)舷峦?,迎難而上,以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立70周年!
中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記,全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志,國(guó)務(wù)委員,最高人民法院院長(zhǎng),最高人民檢察院檢察長(zhǎng),全國(guó)政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志以及中央軍委委員等出席會(huì)議。
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨政主要負(fù)責(zé)人,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人,中央管理的部分企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,軍隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。